高速公路改扩建安全生产标准化管理模式研究
改革开放以来，我国高速公路建设取得了飞速的发展，为国民经济快速发展起到了重要的基础保障性作用。然而随着我国经济社会的快速发展，部分早期建设的高速公路，特别是部分四车道高速公路，呈现出交通量饱和、运输能力十分紧张的状况，道路通行能力和服务水平降低、安全事故逐渐增多，已不能很好地适应经济社会发展和城乡建设的需求，高速公路改扩建已成为我国交通基础设施建设中的一项重要而紧迫的任务。
高速公路改扩建项目根据国家和区域路网布局规划，遵循“统筹规划，兼顾长远，注重实效，指标合理，节约资源，绿色环保，科学组织，安全实施”的原则，对高速公路通道的改扩建方式及在综合运输网中的地位和作用等进行统筹研究，科学评估后确定。
高速公路改扩建隶属于建筑业，而建筑业一向都是最容易发生安全事故的行业之一。据国际劳工组织估计,在建筑行业每分钟就会发生一起安全事故,都会威胁到人的生命。在我国,近年来随着大规模基础设施的建设和庞大的建筑从业人员的参与,建筑施工安全事故造成的后果也十分严重,每年建筑业的事故发生率、死亡人数都居高不下,仅低于煤炭和矿山行业。
安全生产是建筑工程施工生产的根本准则,是保证作业及管理人员生命安全、家庭幸福、社会稳定的重要环节,是建立社会主义和谐社会的重要保证,是建筑业持续健康发展的基本条件。我国历来都高度重视建筑施工生产的安全管理工作,自六七十年代以来,我国政府相继出台了多部法律、法规、规章、标准,确定了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,构建了以“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产格局。
建筑业本身的特点决定了建筑施工安全管理的重要性和必要性。近年来,我国颁布了很多安全生产的法律、法规、标准、规范,提高了建筑施工企业的安全管理水平，使得建筑工程施工安全生产状况有了很大发展,取得了一定的成绩,但从建筑工程建设的巨大投入情况和从业人员的庞大规模及安全生产事故的频繁发生的现状中不难看出,建筑工程施工安全生产状况形势依然严峻,不容乐观。主要表现在以下几个方面：1.建筑工程施工市场竞争激烈,部分建设项目存在低价中标、少投入、早投产、早收益的情况；2.部分建筑施工企业为了降低施工成本、创造经济效益,盲目抢工期、赶进度,而忽视安全生产,从而导致安全生产投入能省就省,安全防护设施能简化就简化,施工现场安全隐患视而不见听而不闻；3.许多建筑施工企业的安全管理粗放、安全技术水平低,缺乏有效控制安全事故隐患的方法和手段,自我约束的机制还未完全形成；4.施工现场安全管理不规范、不标准、不严格,违章指挥、违章作业时有发生,习惯性违章、重复性隐患经常出现；5.分包队伍资质低、进场施工门槛低、从业人员的安全素质较低,自我安全保护意识差,安全教育不到位。综上所述,建筑施工安全生产是关系到建筑业持续健康发展的大事。在施工生产中,因安全投入不足或安全管理不到位而导致发生安全事故,就必将给从业人员的生命和财产安全造成损害,给企业的效益带来损失,也会影响到社会的稳定。
提高建筑企业的施工安全管理水平,减少安全事故的发生。通过对建筑施工安全内在规律的研究和建筑施工企业的安全管理现状的分析研究,提炼汇总施工安全管理中存在的问题,提出针对性的解决办法和措施。以构建科学、行之有效、运转有序的安全管理体系、保证施工生产中必要的安全投入、强化安全技术措施、严格施工过程监控等主要措施,做到施工安全生产体系化、规范化、标准化,进而减少或杜绝安全事故,提高施工企业的安全管理水平。
提升建筑施工企业的综合施工能力,增强市场竞争力。安全管理水平的提高,相应的增强了建筑施工企业在职业健康安全环境卫生文明施工管理方面的水平。体系化、规范化、标准化的安全施工管理,同样的会延伸到企业在质量方面的管理,建设优质的工程。
施工现场标准化的安全管理,整洁的环境卫生,有序的文明施工,使企业在社会各界会形成良好的知名度、美誉度和信誉度,最终增强企业的市场竞争力。加强从业人员的安全素质,减少人身伤害。通过对从业人员进行切实的、全面的、针对性的安全教育,使从业人员掌握必备的安全知识和安全技能、危险部位的防范措施、正确的安全操作规程,提高从业人员的安全意识和维权意识,杜绝违章作业,拒绝违章指挥和强令危险作业,提高从业人员的安全素质。通过自身安全知识和安全意识的提高,在施工现场杜绝习惯性违章和重复性隐患,避免安全事故的发生,保护自身的安全。提高建筑施工行业的管理水平,促进国民经济健康发展,有利于构建以人为本、科学发展的和谐社会。
国外发达国家由于工业化起步较早，建筑施工安全生产管理机制发展也比较成熟。自 1970 年以来，各发达国家陆陆续续地出台了一系列的职业健康与安全相关的法律法规和标准，整个社会的安全生产状况得到了显著的改善。特别是到了 1985 年以后几年，生产事故中的死亡人数明显减少，到了 1990 年以后国外发达国家已经基本没有发生过一次事故死亡
3 人及以上的较大事故，生产事故中的死亡人数也不断呈现减少的趋势。从发达国家制定法律法规和标准的时间顺序来看，主要包括了 20 世纪 70 年代初期美国的《联邦职业安全与健康法》和日本的《劳动安全卫生法》，还有 20 世纪 70 年代中期英国的《劳动安全卫生法》。随后几年里，德国和加拿大等国家也分别出台了本国的《职业安全与健康立法》。特别是美国，还根据《联邦职业与健康法》成立了职业安全与健康法监察局和联邦安全与健康复审委员会。
近几十年，其他国家的许多学者在施工企业安全生产管理及其理论上进行了诸多研究。其中，Lingard和Rowlinson对行为安全管理进行了研究，并提出了一些理论和方法，其主要内容包括了以下几个方面：辨识出在生产过程中对安全生产管理影响较大的工作环境或者行为；制定员工行为准则，并采用具体的评价指标对员工行为进行考核；设定管理目标；循环评价员工行为；经常性对项目进行评价和反馈。管理目标的设定直接影响着该理论和方法执行效果，设定目标后，不断将员工行为与管理目标和行为准则进行比较，以规范员工行为，降低事故发生可能性。同时，Steve Rowlinson对安全管理理论进行研究，并提出了 7S的管理理念，主要包括以下几个方面：企业安全文化、人力资源、安全设备设施、员工技能和意识、安全监管、分包管理、员工自我约束。Hinze和Figone研究了项目施工总承包商对分包商安全生产管理水平的影响，得出了当工程项目的实际进度 与施工计划吻合的情况下，工程项目的施工安全状况通常能够得到更好的保障，与之对比，承包商如果盲目追求利润最大化，则其安全状况则明显要差得多。通过对若干个大、中型工程项目的详细对比和研究，他们认为工程项目的安全状况与下面两个因素密切相关：一是总承包商是否专门召开的现场安全会议，二是总承包商是否配备有足够的专职安全管理人员。
近几十年来，作为国民经济支柱产业的建筑业的发展取得了举世瞩目的成就，为国家的经济发展作出了重要贡献，在世界建筑业的发展中具有举足轻重的作用。然而这几十年中，我国建筑业的发展基本上是传统的“大量生产、大量消费、大量废弃”的粗放型增长方式，造成了资源的严重浪费和环境的急剧恶化，制约了经济和社会的发展。据统计，本世纪头十年全国耕地面积净减少8800万亩，全国660多个城市中，其中有400个以上缺水，近114个严重缺水，我国每年为生产建筑材料要消耗各种矿产资源70多亿吨，其中大部分是不可再生矿石、化石类资源，我国建筑物能耗（包括建筑能耗和建材生产运输能耗）占能耗的26%，而且每年提高1~2个百分点，目前仅水泥、砖瓦、石灰生产中排放的CO2就达8亿多吨，水泥粉尘年排放量达1200万吨，水泥玻璃行业的年废水排放量近12亿吨，建筑施工垃圾占城市垃圾总量的30~40%，每1万平方米的住宅施工，建筑垃圾量竟达500~600吨……。从以上不难看出，我国建筑业对资源、能源的消耗是多么巨大，对环境的破坏是何等严重。因此在用地供需矛盾尖锐、建筑用水需求加大、建筑能量和材料消耗继续增多、建筑污染严重等方面的压力下，在建筑业中推行可持续发展战略刻不容缓。
可持续发展亦称“持续发展”，1987年挪威首相布伦特兰夫人在她任主席的联合国世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》中，把可持续发展定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，这一定义得到广泛的接受，并在1992年联合国环境与发展大会上取得共识。
高速公路改扩建中安全生产标准化管理有利于提升企业社会信誉。当今，公路工程施工的市场已经日趋饱和，全国公路水运施工一级企业超千家，如何从众多施工企业中脱颖而出，提高企业自身的市场竞争力，已成为施工企业的重要使命。要提升市场竞争力，主要在于提升产品施工质量降低返工率，强化内部管理减低施工成本。而随着政府对安全生产工作日趋重视，不断加大了对发生安全事故的单位和个人的处罚力度，企业的安全生产成本也在不断增加。安全生产管理是一个施工企业生产经营管理的重要组成部分，它既是成本控制的一部分，更是政府及社会对企业信誉认可程度的重要指标。因此，施工企业安全生产管理不仅仅是为了降低生产安全事故发生的概率，更是能帮助企业树立良好的社会信誉，进一步提高企业的核心竞争力，有利于企业管理体系的完善。高速公路改扩建施工安全管理作为工程项目管理中的一部分,它是促进施工顺利进行、工期如期完工和确保工程质量的重要保障。在公路工程市场竞争日趋激烈，成本压力越来越大，工期越来越紧的情况下，原有的安全管理模式因为工期缩短、利润率降低、政府要求提高，原本暗藏于施工企业深处的安全问题逐渐地暴露出来。因此，对施工企业现场安全管理进行研究，能够促进工程项目管理制度的自我完善，尤其是对于国有企业，能促进国有企业国有资产保值、增值的经营目标。
高速公路改扩建中安全生产标准化管理有利于保证工程建设质量。标准是科学、技术和实践经验的总结，也是我们建设管理行为的规矩和尺度。早在七十年代，钱学森就提出要加强标准、标准化工作及其科学研究，以应对现代化、国际化的发展环境。在高速公路建设中，落实“工程施工标准化”，是促进工程建设质量提高的有效手段。只有建设管理标准统一、规范，才能保证管理体系有序运行；只有建设组织协调统一，才能保证合理控制建设工期；只有质量标准统一，才能保证工程质量；只有工艺、工序标准统一，才能有效控制建设过程，促进安全生产和工程质量水平迅速提升。同时，标准化的推行，还有利于实现程序化、规模化生产，全面提高生产效率；有利于优化资源配置，推动技术创新。
高速公路改扩建中安全生产标准化管理有利于提高建设管理水平。目前，全国高速公路已完成第一时期的高速发展，改扩建建设规模持续高位运行，工程内容在专业分工上越来越细，对技术水平的要求越来越高，建设管理的难度也越来越大。推行安全生产标准化管理建设能够促使项目管理机构规范自身建设，改变一个项目一个做法、一个人一个模式、随意性大的现状，不会因人而异，使工程建设的组织者、管理者和实施者在现场安全管理过程中有章可循，科学规范的控制项目投资、合理安排工程进度、提高工程质量水平，实现安全生产，使每项工作都有可操作的标准化程序，从而减少盲目性和随意性，实现对高速公路改扩建中各个专业、各个环节的全面把握和控制。
根据安徽省公路桥梁工程有限公司“十三五”规划，在开局之初，“路桥人” 就以奋发拼搏，敢于超越，与时俱进推进现代安全生产标准化管理，筑造技术先进性桥梁为动力，提出安全生产、文明绿色、科技创新、争创“安徽省建筑安全生产标准化示范工地”的安全目标，确定“精于标准、止于至善”的公司安全管理核心理念，以科技创新为先导，全面推进精细化、专业化、标准化、信息化管理理念，打造廉洁、标准、精品、先进的现代化大建设工程。
1.3 项目预计达到的技术水平及市场前景
项目从高速公路改扩建工程的特点出发，围绕安全安全生产标准化，提炼汇总高速公路改扩建安全管理中存在的问题,提出针对性的解决办法和措施。以构建科学、行之有效、运转有序的安全管理体系、保证施工生产中必要的安全投入、强化安全技术措施、严格施工过程监控等主要措施,做到施工安全生产体系化、规范化、标准化,进而减少或杜绝安全事故。
通过对建筑施工安全管理内在规律的研究，提高施工企业的安全管理水平。安全管理水平的提高,相应的增强了建筑施工企业在职业健康安全环境卫生文明施工管理方面的水平。体系化、规范化、标准化的安全施工管理,同样的会延伸到企业在质量方面的管理,建设优
质的工程。
以上管理水平的提高,必将增强企业的综合施工能力,构建科学的企业文化,树立良好的企业形象,增强企业的社会责任感,提高员工的归属感、认同感同时,施工现场规范化的安全管理,整洁的环境卫生,有序的文明施工,优良的质量,最终增强企业的市场竞争力。
加强从业人员的安全素质,减少人身伤害。通过对从业人员进行切实的、全面的、针对性的安全教育,使从业人员掌握必备的安全知识和安全技能、危险部位的防范措施、正确的安全操作规程,提高从业人员的安全意识和维权意识,杜绝违章作业,拒绝违章指挥和强令危险作业,提高从业人员的安全素质。通过自身安全知识和安全意识的提高,在施工现场杜绝习惯性违章和重复性隐患,避免安全事故的发生,保护自身的安全。
提高建筑施工行业的安全生产标准化管理水平,促进国民经济健康发展,有利于构建以人为本、科学发展的和谐社会。
参考文献
[1] 白朦.道路桥梁施工安全生产标准化建设[J].交通世界，2018.3，7:148~149.
[2] 何震.安全生产标准化管理思考与实践[J].管理纵横，2018，1:169~170.
[3] 王慧.高速公路运营企业安全生产标准化建设及评价研究[D].青岛：青岛大学（硕士学位论文），2016.
[4] 张立明.建筑施工安全管理及其评价研究[D].西安：长安大学（硕士学位论文），2010.
[5] 苏亚锋.建筑施工现场安全管理标准化及评审体系研究[D].西安：西安建筑科技大学（硕士学位论文），2014.
[6] 金玲芝.宁沪高速安全生产标准化创建及其信息化建设[J].中国交通信息化，2015增刊:117~120.
[7] 马芳.企业安全生产标准化管理模式研究[J].理论研究，2018.4:177.
[8] 介朝洋.高速公路施工标准化管理案例研究[D].昆明：昆明理工大学（硕士学位论文），2017.
[9] 梁蓉.陕西省咸阳至旬邑高速公路施工标准化研究[D].西安：长安大学（硕士学位论文），2011.
[10] 曾庆江.中建一局南京综合体项目施工安全标准化方案设计研究[D].长春：吉林大学（硕士学位论文），2017.
[11] 付荣胜.工程项目施工安全内业资料标准化管理探索[J].中国安全生产科学技术，2017.12，13（增2）:172~175.
[12] 郭鹏.公路工程施工现场安全标准化建设研究[J].交通世界，2017.11，32:5~7.
[13] 宋亚伟.高速公路安全生产管理及其标准创建的思考与研究[J].工程建设标准化，2017，12（下）:103~104.
[14] 石转花.基于公路施工安全生产标准化的档案管理要务讨论[J].黑龙江档案，2014，4:90.
[15] 张文杰.福建省A公司高速公路工程项目安全管理问题及对策[D].泉州：华侨大学（硕士学位论文），2016.
[16] 乔彦春.公路施工安全标准化管理存在的问题及对策[J].内蒙古民族大学学报（自然科学版），2015.9，30（5）:399~401.
[17] 陆青枝.公路施工安全管理问题与对策探析[J].建筑安全，2014，12:15~18.
[18] 张刚.山东省公路施工安全管理实践研究[D].天津：天津大学（硕士学位论文），2012.
[19] 王义祥.浅谈成武高速公路安全标准化管理[J].公路，2014.9，9:24~26.
[20] 邓玮曦.企业安全生产标准化建设项目管理研究[D].南宁：广西大学（硕士学位论文），2012.
2.1 项目主要研究目标
本项目研究高速公路改扩建安全生产标准化管理，对提高施工企业安全生产管理水平有着重要的意义。通过推进安全生产标准化管理，促进公司建立现代企业制度，进一步规范安全生产管理体系，预防和控制事故的发生，进一步规范企业生产经营行为，健全完善严格的安全生产规章制度。施工安全生产标准化与传统安全管理的根本区别，是把工作重点放在“预防为主”上。运用科学的方法和手段，提升一线员工的安全意识，规一线范员工的生产行为，创造一线员工的安全环境，使人、机、物实现最佳统一。同时，安全生产标准化有助于提高员工素质，提升企业管理层次；贯彻预防为主，促进企业源头管理；落实安全责任，夯实企业基础工作。
安全生产标准化的实施也为员工创造了一个安全舒适的工作环境，制约了生产过程中的不安全因素，是传统安全管理迈向科学安全管理的必由之路。安全生产标准化管理的优势是资源整合，其最终目标是树立安全管理理念。
安全生产标准化为安全管理精细化提供了条件，实现全员参与，全面提升目标。通过安全生产标准化建设，企业规范完善了安全管理工作体系。把安全生产标准化管理工作作为一项民心工程，不断推进，逐步形成安全生产管理的一种长效机制，最终实现本质安全。通过安全生产标准化项目化，采用项目管理的理论和方法来管理安全生产标准化建设项目，建立模型，使得建设过程有科学管理的依据。
高速公路改扩建安全生产标准化管理模式研究，对其它公路改扩建施工安全管理具有一定的借鉴和指导作用，以推动公路改扩建施工的实施，进而推动整个建筑业的安全持续发展。
2.2 项目主要研究内容
从高速公路改扩建施工现场安全生产标准化管理的实际需要出发，从施工现场综合管理标准化、作业环境的标准化、作业人员标准化和设备设施标准化的建设四个方面对建筑施工安全标准化管理进行了研究，并对建筑施工安全管理标准化的评审问题进行了探讨。通过对施工现场安全管理标准化理论的认识和分析，结合实际工程的特点，旨在探索和构建适合高速公路改扩建施工现场特点的安全标准化管理模式。
主要内容如下：
（1）对高速公路改扩建施工现场安全管理的现状进行分析，对国内外施工现场安全管理标准化研究的概况进行分析和概述。
（2）高速公路改扩建施工现场安全管理实地调研分析。结合现场安全管理模式的研究，通过对建筑施工现场的实地调研，对建筑施工现场安全管理调研情况进行总结分析，明确施工安全管理标准化研究的内容和目的。
（3）高速公路改扩建施工现场安全标准化体系研究。在安全管理标准化基本原理的基础上，对标准化的各相关影响因素进行分析，结合标准化的相关原则和流程，建立信息化的管理模式。第一是现场管理标准化，包括建立安全管理制度、建立安全生产组织机构第二是人员标准化，进行人员教育培训、事故的报告和调查处理等方面；第三是机械设备标准化，包括机器设备运行管理、现场隐患排查和治理、重大危险源监控、应急救援等方面；第四是操作标准化管理，包括作业安全规范管理、职业危害监控；绩效评定和持续改进等方面。
（4）高速公路改扩建施工现场安全生产标准化管理模式评审标准的建立。主要对安全标准化管理评审指标的选取及量化进行研究，通过对施工安全管理标准化评审指标的优选和量化，结合安全管理标准化评审标准建立的原则，构建高速公路改扩建施工现场管理评审指标体系。
2.3 项目拟解决的关键技术问题
本项目以高速公路改扩建实例作为理论研究的修正基础。本着实地深入调查、科学分析的指导思想，通过阅读比对大量的文献资料，运用比较研究以及归纳演绎的方法，对高速公路改扩建施工安全管理进行系统的梳理和对比分析。针对目前高速公路改扩建施工现场安全管理标准化现状和存在的问题，构建施工现场安全标准化管理体系。最后在安全管理标准化体系的指导下，提出安全标准化管理评审标准建立的原则，通过指标重要度的方法对安全标准化管理的评审指标进行优选，构建高速公路改扩建施工安全标准化管理评审指标体系。对安全管理标准化体系进行不断的优化，达到施工现场安全。
2.4 项目主要特色及创新之处
通过实际工程的安全生产标准化管理模式分析，理论与实际相结合，对施工安全生产标准化管理进行了研究，实施安全生产标准化管理需要系统地规划，通过制定方案，设立目标，实现项目的过程管理。第一是现场管理标准化，包括建立安全管理制度、建立安全生产组织机构；第二是人员标准化，进行人员教育培训、事故的报告和调查处理等方面；第三是机械设备标准化，包括机器设备运行管理、现场隐患排查和治理、重大危险源监控、应急救援等方面；第四是操作标准化管理，包括作业安全规范管理、职业危害监控；绩效评定和持续改进等方面。
从目前所能查到的文献看，施工安全生产标准化管理集中在大型企业上，主要分布于有色、矿山和交通土建等行业，对于中小型企业的研究较少，目前中国的中小企业如何推进安全生产标准化建设项目的研究还是欠缺的。而对于大多数中小企业而言，由于生产基础较差，重视不足，安全生产标准化管理实施的难度非常大。本项目通过安徽省公路桥梁工程有限公司实施的安全生产标准化管理模式，以项目管理学为理论依据，分析其中存在的问题，整合资源，合理安排，统筹规划，并提出解决方案。另外，目前的研究多为宏观方面，对于施工企业如何实现安全生产标准化管理的推进，关注甚少。研究这个课题，是非常具有参考价值的。将为更多的中小企业提供安全生产标准化管理参考，也进一步拓展了施工企业安全生产标准化管理的实践。
安徽省公路桥梁工程有限公司是安徽省交通土建施工的龙头企业，目前国家有关文件已明确的规定施工企业安全生产标准化达标已经完成。如何高效、稳定地执行安全生产标准化管理，在有限的时间和资金范围内，完成整改，实现安全生产标准化管理，是非常具有实际意义的课题。
关键技术及主要技术指标：
（1）建筑施工安全管理标准化概念，分别介绍安全标准化和建筑施工安全标准化管理的概念；建筑施工安全管理标准化基本理论中利用戴明理论（PDCA）和目标管理理论来阐述；
（2）高速公路改扩建施工现场安全管理实地调研分析，整合施工现场的安全标准化管理的资源，包括安全管理机构、安全责任制、安全技术交底、安全活动、安全检查、安全教育、安全例会、班前会、危险源和应急预案、临时用电、文明环保等，总结经验，查找问题，为后期打基础；
（3）高速公路改扩建施工现场安全标准化体系研究。在安全管理标准化基本原理的基础上，对标准化的各相关影响因素进行分析，结合标准化的相关原则和流程，建立信息化的管理模式。
第一是现场管理标准化，包括建立安全管理制度、建立安全生产组织机构。安全管理制度是指大家共同遵守的办事规程或行动准则。在许多情况下,制度也是某一领域的制度体系,在安全生产管理领域,制度是由岗位管理制度、措施管理制度、投入与物资管理制度及日常管理制度等基本制度构成的体系。施工现场要建立合理的安全生产组织机构，明确组织机构的主要职责和各级岗位安全生产职责。
第二是人员标准化，进行人员教育培训、事故的报告和调查处理等方面。
通过各类安全培训教育，进一步促使全体一线人员切实提高安全意识，牢固树立“安
全第一”的安全理念，为构建双标工地创造良好的安全氛围。发生。并熟练掌握安全操作基本技能，为安全生产提供有力保障。依据国家法律法规要求，所有员工应具备本岗位必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。加强人员三级安全教育，对进场人员实行公司、项目部、班组三级安全教育培训。
事故的报告和调查处理坚持“四不放过”，确保防患于未然。
第三是机械设备标准化，包括机器设备运行管理、现场隐患排查和治理、重大危险源监控、应急救援等方面。
机械设备运行管理要程序化、规范化，特种机械操作手必须持证上岗；现场隐患排查和治理要定期执行，有专人专门记录，重大危险源监控有施工期间的具体工序决定，应急救援演练每年不少于两次。
第四是操作标准化管理，包括作业安全规范管理、职业危害监控；绩效评定和持续改进等方面。
（4）高速公路改扩建安全生产标准化管理模式评审标准的建立。建立高速公路施工安标准化全管理评价体系是建立和实施高速公路施工安全标准化管理的重要环节，是对高速公路施工安全标准化管理整体运行状况进行全面的、系统的检查评审，检验安全标准化管理各项指标的完成情况、各部门及个人对安全标准化的执行情况、体系的运行情况。并针对检查中出现的问题，提出合理化建议，制定改进措施，促进高速公路改扩建现场安全管理标准化的不断完善，实现安全管理的科学化、规范化、标准化。通过安全标准化的评审工作，可以使施工企业认识到高速公路改扩建安全管理标准化工作中存在的不足，推动施工安全管理标准化工作的持续开展，确保安全标准化管理工作的质量和效果，提高高速公路改扩建的安全管理水平。
采用资料文献查阅与现场调研相结合、理论分析与实例分析相结合、个案研究与系统分析相结合等方法，系统综述我国安全生产标准化相关文献，深入了解国内交通运输行业安全生产标准化发展与理论研究现状找出存在的问题，再通过对高速公路运营企业安全质量标准化建设和评价方法进行理论研究，提出高速公路运营企业安全生产标准化建设思路的同时构建安全生产标准化建设及其评价体系，最后通过实证分析，论证了理论模式和评价体系的科学性和 可操作性。
（1）实地调研。通过实地调研各个基层单位，实地走访作业现场等各个作业现场，实地询问各个作业岗位的生产管理人员对安全生产、安全生产标准化管理等的重视程度，提出安全标准化建设中存在的问题以及加强安全标准化建设的必要性。
（2）专家咨询。在各个作业现场及日常安全检查现场，作业人员、各生产部门负责人为本论文的完成提供了宝贵的建议及指导。
（3）文献分析。查阅了大量国内外相关文献资料，深入了解国内交通运输行业安全生产标准化发展与理论研究现状找出存在的问题，确定论文研究内容。
（4）定性与定量结合。安全生产标准化国内研究现状、基本理论的综述、总结出高速公路改扩建安全生产标准化管理思路和评价指标体系设计等都是属于定性分析过程；高速公路改扩建安全生产标准化建设评价体系建立、评价打分，是属于定量分析过程。
图1 研究路线图
高速公路改扩建安全生产标准化管理模式研究项目所涉及到的施工安全标准化管理内容已在我公司多个改扩建项目中得到应用，在保证安全的前提下取得较好的技术经济效益，在已取得的实践经验基础上，通过企业技术中心研究人员的进一步开发、总结，反复斟酌各项具体指标，通过工程实践进行信息化的统计数据比选、优化，对标准化涉及的安全控制标准及安全、环保措施进行分析、控制，提高我公司的核心竞争力。通过多个项目的积极创建，全面推进了精细化、专业化、标准化、信息化管理建设步伐，公司的安全管理水平得到了质的飞跃，制定安全生产标准化企业标准，顺利实现公司“十三五”规划的安全目标。后期公司还将积极创建国家“AAA级安全生产标准化示范工地”。
1）2018年1月~2018年2月查阅国内文献资料，根据本公司典型项目的原型工程资料，确定高速公路改扩建安全生产标准化管理模式的选题及核心研究内容。
2）2018年3月~2018年4月开展高速公路改扩建安全生产标准化管理模式国内外研究现状分析及资料收集工作。
3）2018年5月~2018年6月根据选取核心内容，拟研究高速公路改扩建安全生产标准化管理模式的核心技术特征及思路等，编制完整的技术研究开发规划。
4）2018年7月~2018年8月编制高速公路改扩建安全生产标准化管理模式研究报告。
5）2018年9月~2018年11月征求意见、修改、完善技术研究报告初稿，并将申报材料进行完善并申报。
目前，公司拥有员工1440人，其中，硕士研究生学历7名，本科生学历477名，大专以下956人，高级职称人员95人，中级职称人员229人，其中科技研发人员188人，占公司职工人数的13%。公司研究开发与技术创新带头人为集团总工程师，由总师室和技术中心牵头进行组织管理，以浙江大学城市学院产学研合作基地和企业技术中心为研发平台，技术中心始终贯彻“人才资源是第一资源的理念”，人才队伍是技术中心发展、研发的关键，从筹建之初，公司就高度重视人才队伍建设，实施“人才工程”，建立优秀人才库，并实现动态管理；同时加强与国内高校、科研院所合作和各专业协会合作。今后几年技术中心将逐步建立起开放型、高层次、多元化的产学研联合体，形成了具有特色的联合开发、委托开发、共建联合实验室、技术入股、人才培训等模式。还重视人才引进和培养，每年均招收大学毕业生数人，并从行业内引进各类中高级人才，形成了以老带新、高中低搭配的人才结构。以教授、高级工程师为学科带头人，营造一支具有较强专业技术能力的科研队伍，能够及时妥善处理建筑施工过程中的技术难题，并对本行业领导的高新科研项目进行有效的研发，以期取得较好科研成果。
公司除了引进人才，还在人才培养上下功夫，为提高技术人员的整体素质和专业技术水平，技术中心采取多形式、多渠道地培育技术人才。如组织技术骨干人员到重点工程项目参观学习；组织技术人员参加各类新技术交流会议、工法培训、学术交流等活动，开阔其眼界、增长其见识、丰富其知识；并定期在企业内部组织专家讲座和技术交流活动，使他们能跟上先进技术的发展步伐。公司对技能人才的培养以实用化和特色取胜，使人才运用其所学的知识为具体的生产实践服务。同时技术中心建立创新环境与激励机制成为推动技术创新发展的重要保证，技术中心实行人才流动、优胜劣汰、竞争上岗的良性机制，为技术人才发挥才干创造了良好的软、硬件环境。
面对新的建筑市场竞争环境，人才资源成为关系企业转型升级、决定企业兴衰成败的核心竞争力，集团公司已意识到人力资源的重要性与人才匮乏的严重性，开始研究部署中长期人才战略。健全人才选拔任用和管理监督机制，创造合理公平的人才竞争环境；大力引进高素质技术人才，为企业全面发展提供坚强的人才保证；同时在加大教育培训力度，提高员工的文化素质和业务技能上下功夫。
在今后的一段时期内，企业及技术中心要继续加强做好人才资源的管理工作，在人才引进与培养上必须与企业的发展规划和经营目标紧密地联系在一起，紧紧围绕企业的转型升级、研发方向、专项课题来规划人才资源工作，从企业发展的全局来组织实施人才资源管理，促进企业整体层面员工素质的提高和平衡发展，为企业的生产经营和可持续发展提供强劲的人才保障。优先确保经营、施工中急需人才的内培外引工作，人才引进培养政策有所倾斜、突出重点。
公司致力于全面推进科技进步，不断开发及应用新技术、新工艺、新材料、新设备。在所有具备条件的项目，全面推广应用住建部下发的《建, 筑业10项新技术》，并在此基础上开展科技研发创新工作，提高公司的核心竞争力。
近年来，公司通过不断的技术创新，取得了如下创新成果：发明专利4项，实用新型19项，国家级工法3项，省部级工法40项，詹天佑奖2项，鲁班奖1项，中国公路工程创新科技成果3项，全国市政金杯奖3项，公路交通优质工程二等奖1项，黄山杯9项，国家优质工程银奖1项，主编地方标准2项，参与编制行业标准1项。
以上创新竞争力，都已走在了本区域建筑业企业的前列，部分技术已处于领先地位。
为加强研究工作的过程管理，项目由领导小组、专家顾问小组和研究小组构成。为使研究人员任务明确，便于操作，有利于责、权、利更好的结合，研究成果的认定，特制定管理制度如下：
1. 领导小组要加强对研究过程的督促检查，发现问题及时纠正，提供必要的研究环境、时间和经费保障。
2. 专家顾问小组每期至少到校指导一次工作，听取研究组汇报，实地检查指导，使研究沿着正确的方向深入进行。
3. 研究小组由各教研组组长、主管部门领导组成。
4. 研究组全体人员应团结协作，分工明确，各人就研究内容、进展情况、经验教训、研究心得经常交流总结。对工作中的困难，全组共同想办法克服，确保研究工作按计划开展。
